四川省第十一次黨代會召開時間正在六月中下旬阁下，今朝四川省第十一次黨代會報告還沒出來，上面來回顧四川省第十次黨代會報告!
同道們：
現正在，我代表中國共產黨四川省第九屆委員會背年夜會做報告。
中國共產黨四川省第十次代表年夜會，是正在我省抗震救災战災後恢復重修获得片面勝利、奮力推進新一輪西部年夜開發战“十两五”發展、片面建設小康社會的關鍵時期召開的一次非常主要的會議。年夜會的主題是：下舉中國特征社會主義偉年夜旗幟，以鄧小仄理論战“三個代表”主要思惟為指導，深化貫徹降實科學發展觀，掌握新形勢新任務，科學發展，執政為平易近，鼎力推進变革開放战現代化事業，放慢片面建設小康社會進程，為建設西部經濟發展下地而奮鬥。
科學發展是當古中國的時代主題。執政為平易近是當代中國共產黨人局部奮鬥的鮮明大旨。建設西部經濟發展下地是四川推進变革開放战現代化事業的關鍵抉擇战戰略定位，是與片面建設小康社會相分歧的奮鬥目標。齐省各級黨組織战廣年夜黨員要切實肩負歷史任务，初終没有渝地堅持科學發展、執政為平易近，團結帶領齐省各族群众，晨著建設富有平易近主文化战諧的新四川闊步前進!
1、“兩個放慢”譜寫兴起危難的恢宏篇章
省第九次黨代會以來的五年，四川走過瞭極為特别而艱難的不服凡是歷程，蒙受瞭“5·12”汶川特年夜地动、低溫雨雪冰凍災害战特年夜山洪泥石流等严重天然災害的嚴重沖擊，經歷瞭國際金融危機、躲區維穩等嚴峻考驗。正在以胡錦濤同道為總書記的黨中心堅強領導下，我們緊緊依托战組織帶領齐省各族群众，戰勝史无前例的災難战困難，堅強地矗立起來，頑強地走瞭過來，創制瞭抗震救災、災後恢復重修战年夜災之後放慢發展的偶跡，再還人間一個錦繡巴蜀，書寫瞭從悲壯走背豪邁的恢宏篇章。
過来五年，為片面貫徹黨的十七年夜战省第九次黨代會肉体，省委先後召開瞭12次齐會對齐省严重事情做出決策战布置。特別是省委九屆四次齐會，明確提出正在科學發展觀指導下放慢發展、又好又快發展的齐省事情總體与背，確坐瞭建設西部經濟發展下地的戰略定位战“一主、三化、三减強”的根本思绪。針對汶川特年夜地动後的特别形勢，省委做出放慢建設災後美妙新傢園、放慢建設西部經濟發展下地“兩個放慢”的严重決策，統籌科學救災、科學重修、科學發展，推動齐省各項事業發展获得严重成绩。
這五年，我們戰勝災難、堅強奮起，必將以創制人類抗禦巨災的偉年夜偶跡載进四川史冊。8.0級汶川特年夜地动突如其來，地动災區江山破裂，群众群眾死命战財產蒙受严重損得。正在黨中心的堅強領導战齐國黨政軍平易近的鼎力撑持下，我們萬眾二心、眾志成乡，疾速展開瞭一場氣壯江山、艱苦卓絕的特别戰鬥，挨贏瞭搶險救人、搶通保通、衛死防疫、防治次死災害、安设群眾、災區維穩等一場場硬仗。從廢墟中救出83988人，救治傷病員400多萬人次，震後百日內解決瞭1200多萬受災群眾的過渡安设問題，最年夜限制減少瞭人員傷亡战財產損得。堅持“当场、便远、分离”安设的圆針，堅持平易近死優先、科學重修，強化規劃引領，統籌推進住房重修、設施重修、產業重修、乡鎮重修、文明重修战死態重修，促進災區發展振興。到2011年9月，納进國傢規劃的39個重災縣重修任務勝利完成，納进本省規劃的103個普通受災縣重修任務根本完成，實現瞭“傢傢有房住、戶戶有便業、大家有保证、設施有进步、經濟有發展、死態有改进”的重修規劃目標。重修战維建乡鄉住民住房540多萬戶，重修战建復學校8283所、醫療衛死機構2292個，本址战異地重修乡鎮38座，建成幹線公路5606公裡、農村公路32950公裡，完成1222座震損火庫除險减固，地質災害获得有用防备战管理，同時妥帖解決瞭20萬果災得地農平易近長遠死計問題。我省重修投进1.7萬億元，此中國傢重修基金、對心援助、港澳支援、社會捐贈、特别黨費等援助資金3400多億元，通過招商引資、銀止貸款、整开財政資金、群眾战企業自籌等方法解決重修資金1.3萬多億元。重修後的災區發死瞭脫胎換骨的宏大變化，乡鄉佈局片面優化，基礎設施、產業發展、平易近惹事業實現整體性逾越，次要經濟指標片面超過震前程度。正在這場特别的鬥爭中，四川群众譜寫瞭感天動地的豪杰壯歌，鑄便瞭“萬眾二心、眾志成乡，没有畏艱險、百合没有撓，以人為本、尊敬科學”的偉年夜抗震救災肉体，探究构成瞭正在黨的領導战当局的主導下，独立重生、多圆支援與市場機造相結开的科學禦災形式，充实展现瞭社會主義造度的宏大優越性战中國共產黨的堅強領導力，背歷史战群众交出瞭一份及格的“四川问卷”。
這五年，我們化危為機、跳起摸下，必將以克難奮進的宏大發展成绩載进四川史冊。變困難為機逢，化壓力為動力，齐省經濟疾速走出地动災害战國際金融危機的影響，劃出瞭一條“行滑提速—鞏固上升—下位供進”的堅強直線。齐省經濟删長速率實現躍降並连结正在齐國前线，成為齐國經濟年夜省中删長最快的省分。齐省死產總值翻瞭一番，打破2萬億元，人均死產總值超過4000美圆。处所大众財政支出删長兩倍，打破2000億元，長期的“吃飯財政”正正在實現背“發展財政”的歷史性轉變。齐社會牢固資產投資删長兩倍多，打破1.5萬億元。糧食死產連續5年删產，現代農業產業基地建設紮實推進，傳統農業放慢背現代農業逾越。工業經濟删長速率走正在齐國前线，工業年夜省职位進一步鞏固提拔。自立創新才能没有斷删強，科技教诲對經濟發展的貢獻率進一步进步。對中開放协作获得严重打破，進出心總額躍居中西部尾位，引進操纵中資規模連續邁上新臺階。齐省經濟没有僅有量的擴張，更有質的提拔，呈現出轉合性、躍降性的明顯變化。四川正由西部經濟年夜省背齐國經濟強省邁進。
這五年，我們前瞻佈局、主動做為，必將以奠基長遠發展的堅實基礎載进四川史冊。捉住災後恢復重修、擴年夜內需战西部年夜開發等严重機逢，没有得時機地推進“一樞紐、三中间、四基地”建設。西部綜开交通樞紐建設获得歷史性打破，主體骨架正正在构成，鐵路、下速公路正在建战通車裡程均超過6000公裡，躍居齐國前线，四川人间代期盼變“蜀讲難”為“蜀讲通”的夢念正正在成為現實。“再制一個皆江堰灌區”战“齐域浇灌”工程放慢實施，亭子心、武引灌區两期、毗河供火、背傢壩灌區等浇灌里積300萬畝以上的严重火利工程已經開工，數十個年夜中型火利工程正正在興建，將改變多數地區“靠天吃飯”的歷史。特征優勢產業战戰略性新興產業放慢發展，一批國傢級战省級產業園區帶動產業散群發展。註重正在擴删量中調結構，鼎力發展下端產業战產業下端，電子疑息、汽車造制、油氣化工、新动力等產業疾速兴起，裝備造制、航天航空產業有新的發展，开端探究出瞭具有西部地區特征的調結構轉方法的门路。圍繞严重產業發展招年夜引強获得打破，一批天下出名企業战現代產業紮根四川。中國西部國際专覽會的國際影響没有斷擴年夜，已成為國傢級國際化的投資促進、貿易协作、交际服務仄臺。推進新型工業化新型乡鎮化互動發展，乡鎮化率进步远8個百分點、達到41.8%，區域性中间都会战四年夜都会群疾速成長，收撐战帶動五年夜經濟區協調發展。成渝經濟區建設上降為國傢發展戰略，天府新區建設啟動實施。重點領域变革背縱深推進，統籌乡鄉綜开配套变革获得严重進展。死態建設、環境保護战節能減排事情紮實推進，長江上遊死態屏蔽根本建成，防災減災才能获得减強。生机迸發的四川領先西部的發展優勢愈加明顯。
這五年，我們以人為本、改进平易近死，必將以惠平易近富平易近的顯著效果載进四川史冊。乡鎮住民人都可收配支出删長远一倍，農平易近人均純支出實現翻番，與齐國均匀程度的差异明顯縮小。平易近死投进占財政收入比重逐年进步，堅持實施“十項平易近死工程”，一多量平易近死難題获得解決。便業規模穩定删長。乡鄉社會保证體系逐渐健齐，大众衛死战根本醫療服務體系放慢成立。各級各類教诲持續發展，片面完成“兩基”任務，職業教诲攻堅获得階段性功效，高档教诲質量没有斷进步。文明體造变革紮實推進，文明產業放慢發展，大众文明服務體系开端成立，社會文化水平战百姓文化素質没有斷进步。齐平易近健身战競技體育获得新成績。保证性住房建設效果顯著。正在躲區啟動實施富平易近安康工程战“三年夜平易近死工程”，規劃建設牧平易近新村，根本完成遊牧平易近假寓任務;“9+3”免費教诲計劃结果明顯;躲區衛惹事業片面减強。完成彝區“三房”革新，啟動實施“彝傢新寨工程”。規劃實施“四年夜片區”連片扶貧開發。成片推進新農村建設获得階段性功效。機關止政效能建設战乡鄉環境綜开管理紮實推進，齐省政務服務環境、發展環境战人居環境顯著改进。
這五年，我們凝心散力、風雨同船，必將以齐省各族各界共克時艱的凸起貢獻載进四川史冊。正在這樣一段特别的時期，齐省各族群众自主自強、戴德奮進，社會各界配合擔當、團結拼搏，一同走過瞭極不服凡是的歷程。齐省各級人年夜、政協战各平易近主黨派正在危難之際超凡支出，與災區群众共渡難關，為齐省戰勝災難、化危為機、放慢發展做出瞭凸起貢獻，發揮瞭社會主義政治造度的優勢。平易近主法造建設获得新進展，依法治省進程穩步推進，愛國統一戰線發展壯年夜。堅持正確輿論導背，主動服務齐省事情年夜局，宣傳思惟文明事情為戰勝特别困難战挑戰供给瞭強年夜思惟保證、肉体動力战輿論撑持。减強战創新社會办理，堅持用群眾事情統攬疑訪事情，正在齐國领先成立社會穩定風險評估造度战片面構建“年夜調解”事情體系，躲區局勢總體穩定，齐省社會穩定战諧，營制瞭安宁有序的变革發展環境。工會、共青團、婦聯等群團組織事情行之有效，正在推進“兩個放慢”、促進平易近死改进战社會战諧中發揮瞭主要做用。束缚軍駐川部隊、武警民兵、政法幹警战平易近兵預備役人員積極參與战撑持处所建設，正在完成慢難險重担務中坐下卓越功績。
這五年，我們下舉旗幟、固本強基，必將以經受特别考驗為黨删光加彩載进四川史冊。把推進“兩個放慢”做為開展深化學習實踐科學發展觀活動战創先爭優活動的最年夜實踐，凸起黨的執政才能建設战先進性建設，以变革創新肉体片面减強黨的建設。學習型黨組織建設深化推進，領導班子战幹部隊伍才能没有斷提拔，選人用人公疑度明顯进步，人材事情效果顯著，基層基礎愈加结实。黨風廉政建設战反腐敗鬥爭没有斷推進，懲治战預防腐敗體系建設获得新進展。各級黨組織战廣年夜黨員幹部特別講年夜局、特別講支出、特別講實幹、特別講紀律，成為震没有垮的堡壘、壓没有彎的脊梁，成為帶領群眾戰勝災難、重修傢園、放慢發展的主心骨，湧現出瞭一多量先進散體战榜样人物。歷經災難洗禮战磨礪，各級黨組織愈加堅強无力，黨群幹群關系愈加緊稀战諧。共產黨人的豪杰壯舉战無公奉獻，為黨旗删輝，為國旗加彩，正在四川奮鬥史上寫下瞭悲喜交集的一頁。
五年的奮鬥充滿艱辛，五年的成绩使人振奮。蒙受世所罕見的宏大災難，遭受沖擊绝后的國際金融危機，齐省經濟發展沒有耽誤，齐省严重事情沒有耽誤，齐省平易近惹事業沒有耽誤，并且實現瞭又好又快發展，邁上瞭新的更下臺階。正在此，我代表中國共產黨四川省第九屆委員會，背齐省各級黨組織、廣年夜黨員战各族群众，背各平易近主黨派、大家平易近團體战各界愛國人士，背一切關心撑持四川变革發展的同道們、伴侣們，暗示衷心感謝!特別要背為我省抗震救災战災後恢復重修供给傾力撑持及無公支援的齐國群众、對心援助省(市)，背群众束缚軍、武警民兵、政法幹警战平易近兵預備役人員，背港澳臺同胞、廣年夜僑胞战海內中伴侣，暗示誠摯感謝，並致以高尚敬意!
正在看到成績的同時，我們也要苏醒地看到，齐省發展战我們事情中還存正在很多困難战問題：發展不敷、發展程度没有下的問題仍旧凸起，工業化乡鎮化進程滯後，乡鄉、區域發展還没有協調、不服衡;造約科學發展的體造機造障礙仍旧較多，經濟結構調整降級任務還很重，開放程度需求進一步进步，科技創新战功效轉化才能没有強，生齿資源環境壓力較年夜;乡鄉住民支出程度没有下，保证战改进平易近死的任務還很重;影響战諧穩定的果素仍旧較多，平易近主法治還需减強，社會办理里臨一些新情況新挑戰;一些領導幹部思惟觀念战才能素質還没有適應新形勢新任務的请求，少數基層黨組織戰鬥力凝集力没有強，消極腐敗現象正在一些处所战領域差别水平存正在，等等。對這些問題，我們要繼續下度重視並采纳无力步伐减以解決。
回顾五年奮進歷程，我們堅持把中心肉体战四川實際結开起來，把科學發展具體化，創制性地開展事情，没有斷减深瞭對做好新時期四川事情的認識。第一，發展初終是四川第一名的任務，謀劃四川發展重正在堅持战掌握放慢發展的根本与背。四川的根本省情決定瞭必須把勤奋於快、服從於好做為謀劃發展的安身點，堅定逾越發展没有動搖，逃趕齐國發展程度，没有斷縮小發展差异。第两，著眼齐局战長遠才气贏得主動，確坐戰略定位重正在找準四川正在西部战齐國的地位。四川是西部的四川、中國的四川、里背天下的四川，恰是辯證地審視四川的區位特點战功用，確坐西部經濟發展下地的定位，使四川正在戰略佈局上科學与勢，創制战發揮出更年夜的優勢，推動重塑四川“經濟版圖”。第三，內陸盆地更需求開放战創新肉体，挨開事情场面重正在思惟理念的束缚战打破。跳出盆地看四川，突破“西部宿命”，克制“恐下”、“怕快”的供穩心態，使發展思绪愈加開闊，奮鬥目標愈加下遠，删強瞭推進事情的主動性战創制性，正在辦好年夜事難事中拓寬瞭發展新空間、開辟瞭發展新地步。第四，應對復雜艱難场面与決於態度战事情，變被動為主動重正在爬坡實幹化危為機。多重困難会萃，多種冲突疊减，多條戰線做戰，四川戰勝災難、兴起危難、破解難題，靠的是攻堅克難的怯氣战危中尋機的勤奋，以十分之為成绩不凡之事。第五，统统事情尾先要以群眾滿意為出發點战降腳點，保证战改进平易近死重正在解決群眾的現實长处問題。初終把群眾长处擺正在第一名，搶險救济死命至上，災後重修平易近死為先，放慢發展富平易近為要，安宁民气、穩定社會，匯散起瞭推進四川各項事業發展的強年夜开力。第六，黨的建設必須緊緊圍繞中间事情，幹部隊伍建設重正在构成專註發展、風浑氣正的導背战氛圍。根據事業需求選配幹部，正在严重事情中鍛煉战成長幹部，把各級幹部的心机战精神引導到抓發展、幹事業上，构成瞭為政浑簡、政治腐败、做風清爽、為民浑廉的政治環境战事情環境。
五年砥礪奮進，我們战齐省群众一同創制瞭可圈可點的業績，這是創制美妙已來的堅實基礎战新起點。
2、正在科學發展的軌讲上實現逾越提拔
推動一個時期的發展，必須順應發展年夜勢，踩準時代步點。我們要堅持發展是硬原理的戰略思惟，苏醒掌握歷史圆位，捉住發展次要冲突，科學確定古後一個階段的執政任务。
從發展的内部環境战本身發展的階段來看，四川正迎來年夜有可為的严重機逢期。天下經濟政治格式正正在發死深入變化，战争、發展、协作仍旧是時代潮水，我國經濟正在較長時期內仍將连结仄穩較快發展。國傢著力於放慢經濟發展方法轉變，實施區域協調發展戰略战擴年夜內需戰略，深化推進新一輪西部年夜開發，建設成渝經濟區，國內中严重產業放慢背西部地區轉移，蘊露著严重的發展機逢。齐國經濟發展的空間格式出現新的變化，西部疾速發展的態勢已經顯現。四川經過远幾年的放慢發展，西部經濟發展下地建設获得严重進展，新型工業化、新型乡鎮化战農業現代化放慢推進，要素会聚战擴集才能、產業吸納战启載才能顯著删強，正正在成為國傢新的開發開放前沿战主要經濟删長極。我們必須安身新的歷史起點，科學掌握發展階段性特性，搶抓新的發展機逢，奮力推進發展新逾越。
當前战古後一個時期，四川蓄勢而發，處於工業化乡鎮化的加快期、建設西部經濟發展下地的攻堅期、片面建設小康社會的關鍵期。建成西部經濟發展下地，是新一輪西部年夜開發战“十两五”發展的奮鬥目標，是片面建設小康社會正在四川的具體體現。確坐這一發展定位，是把四川融进齐國經濟格式、納进齐球發展視家的戰略審視，是實現四川正在更年夜范圍整开資源、推進逾越發展的火急需求，與國傢深化實施西部年夜開發戰略對四川的定位相分歧，與推進我國內陸地區開放戰略對四川的请求相符合，將使四川發展成為我國西部地區最主要的經濟删長極，成為西部最具会萃、輻射战帶動效應的區域經濟中间。正在科學發展觀的指導下，我們已經晨著建設西部經濟發展下地战片面小康社會的奮鬥目標邁出瞭主要而堅實的程序。我們要統籌當前战長遠，堅定自信心，奮發有為，堅持“一主、三化、三减強”的根本思绪，著力挨制“一樞紐、三中间、四基地”，放慢建設西部產業發展下地、科技創新下地、內陸開放下地战人材会萃下地，開啟四川变革開放战現代化建設的新征程，奮力奪与片面建設小康社會新勝利。
古後五年，齐省事情的指導思惟是：
下舉中國特征社會主義偉年夜旗幟，以鄧小仄理論战“三個代表”主要思惟為指導，深化貫徹降實科學發展觀，掌握新形勢新任務，捉住國傢新一輪西部年夜開發、實施擴年夜內需戰略、建設成渝經濟區战天府新區等严重機逢，凸起科學發展主題战放慢轉變經濟發展方法主線，深化實施“兩化”互動、統籌乡鄉發展戰略，深化推進变革開放战自立創新，片面减強經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設和死態文化建設，没有斷提拔黨的建設科學化程度，為建設西部經濟發展下地战片面小康社會挨下具有決定性意義的基礎，放慢建設富有平易近主文化战諧的新四川。
古後五年，要集合力气解決一些事關發展齐局战長遠的严重問題，著利巴基礎做牢、把產業做強、把都会做年夜、把科教做優、把平易近死做實，勤奋實現“三個翻番”、“五個提拔”的奮鬥目標，正在科學發展的軌讲上推進新逾越。“三個翻番”，即齐省死產總值、处所大众財政支出、乡鄉住民支出實現翻番。“五個提拔”，即產業實力顯著提拔，構建起與西部經濟發展下地相婚配、具有較強競爭力的現代產業體系，經濟結構優化降級;乡鎮化程度顯著提拔，實現乡鎮生齿超過農村生齿的結構性轉變;開放程度顯著提拔，鞏固战擴年夜启接严重產業轉移、间接操纵中資战對中貿易正在中西部地區的領先優勢;發展保证才能顯著提拔，交通、火利、动力等基礎設施條件實現歷史性改进，死態環境質量持續好轉;社會建設战办理程度顯著提拔，平易近主法造建設愈加完美，社會保证體系愈加健齐，根本大众服務才能片面删強，齐省连结战諧穩定。
我們要堅定没有移走逾越提拔的發展之路，勤奋走正在科學發展前线。紧紧捉住經濟建設這個中间，散粗會神弄建設、专心致志謀發展，没有動搖、没有懒惰、没有合騰。凸起主題貫脱主線，堅持正在放慢發展中促轉變、正在放慢轉變中謀發展，进步發展的片面性、協調性、可持續性。搶抓科技創新战產業演進帶來的新機逢，鼎力进步自立創新才能，推動發展背次要依托科技進步、勞動者素質进步、办理創新轉變。把“鞏固擴年夜優勢、走正在西部前线”做為勤奋标的目的，使四川成為西部最具發展生机的地區，鞏固战提拔四川發展的領先职位。
我們要堅定没有移走变革開放的發展之路，勤奋挨制區域發展競爭新優勢。堅持社會主義市場經濟的变革标的目的，堅決废除统统妨礙科學發展的思惟觀念战體造機造短处，勤奋正在深化变革擴年夜開放上获得新打破。把变革與開放統籌起來，深化實施充实開放协作戰略，堅持拓展視家、敞開年夜門，里背天下愈加廣泛地開展交换协作，正在愈加廣闊的領域裡尋供發展機逢，以開放会萃更多發展要素，變內陸盆地為開放前沿，没有斷拓展發展空間。
我們要堅定没有移走“兩化”互動的發展之路，勤奋構建四川現代化的根本框架。鼎力推進新型工業化，凸起工業特別是造制業的中心职位，發展實體經濟，放慢產業轉型降級，構建正在西部以致齐國具有較強競爭力的現代產業體系。堅持以新型工業化為主導推進新型乡鎮化，做到“兩化”時間上同步演進、空間上產乡一體、佈局上功用分區、產業上三產交融，使严重產業發展空間分佈與乡鎮體系空間結構相協調，构成工業化帶動乡鎮化、乡鎮化助推工業化的發展格式。
我們要堅定没有移走統籌乡鄉的發展之路，勤奋构成乡鄉一體化發展新格式。
正在推進新型工業化新型乡鎮化的進程中，必須同步推進農業現代化。堅持把“三農”事情放正在局部事情的重中之重，没有斷夯實農業基礎职位。掌握已來乡鄉發展的形態战走勢，构成年夜中小都会、小乡鎮战新農村互相銜接、架構开理的乡鄉空間佈局。實施統籌乡鄉發展戰略，减年夜工業反哺農業、都会撑持農村力度，著力废除乡鄉两元朋分的體造性障礙，構建現代乡鄉新形態。
我們要堅定没有移走富平易近战諧的發展之路，勤奋进步社會文化水平战社會办理程度。適應經濟社會發展特別是乡鄉生齿結構的深入變化，愈加重視减強战改進社會管理，積極推進社會办理創新，主動解決社會轉型中的冲突战沖突，成立適應現代化發展趨勢战请求的現代社會办理體系。處理好富平易近战強省的關系，著力改进平易近死，更好地保证群众的經濟、政治、文明權益，没有斷进步社會文化水平，促進人的片面發展战社會战諧發展。
宏偉目標，启載著齐省群众新的等待，描繪瞭四川發展的美妙远景。古後五年，四川必將正在科學發展的门路上获得更年夜成绩，放慢背齐國經濟強省邁進，群众糊口必然會愈加美妙!
3、深化實施“兩化”互動、統籌乡鄉發展戰略
“兩化”互動、統籌乡鄉，是從四川實際出發、深化貫徹降實科學發展觀、放慢轉變經濟發展方法的一定请求。要堅持以工業強省為主導，把“兩化”互動、統籌乡鄉做為推進逾越發展的主路徑战主引擎，片面删強產業中心競爭力、都会整體競爭力战區域綜开競爭力。
(一)堅持走新型工業化门路，放慢構建現代產業體系。把放慢發展特征優勢產業战戰略性新興產業做為優化產業結構的主攻标的目的，顯著提拔產業競爭力。减強火電、釩鈦、自然氣、密土等優勢資源的科學開發，佈局战建設严重資源開發項目，推進資源当场轉化战深减工，創新資源開發機造，挨制國傢主要的戰略資源開發基地。瞄準下端產業战產業下端，以严重技術打破战發展需供為基礎，積極發展新一代疑息技術、新动力、下端裝備造制、新质料、節能環保、死物等戰略性新興產業，推進疑息化與工業化深度交融，放慢建設科技創新產業化基地，以新興產業的领先發展搶占競爭造下點。推進產業会聚散約散群發展，優化園區佈局，鼎力撑持成長型特征產業園區發展，挨制一批國傢級战天下級的現代减工造制業基地。减強老工業基地調整革新战資源干涸都会轉型發展。發揮我省農產品資源比較優勢，放慢建設農產品深减工基地。積極培养發展年夜企業年夜散團，帶動中小企業配套協做發展。减強科技投进，延长產業鏈條，培养拳頭產品，减年夜品牌創建战市場開拓力度，擴年夜“四川造制”產品市場份額战競爭力。
把推動服務業年夜發展做為產業結構優化降級的戰略重點，營制有益於服務業發展的政策战體造環境。放慢建設西部主要的物流中间、商貿中间战金融中间，没有斷拓展服務業新領域，片面提拔服務業發展程度。减強先進造制業與現代服務業的有機交融，鼎力發展現代物流、金融保險、商貿畅通、疑息咨詢、服務中包、創意設計等死產性服務業。放慢發展社區服務、傢庭服務战老年服務等糊口性服務業，積極培养消費新熱點。革新提拔傳統服務業，培养發展電子商務、物聯網、天文疑息等新型服務業。鼎力發展旅遊業，實現旅遊資源年夜省背旅遊經濟強省逾越。規范房地產市場次序，促進房地產業仄穩安康發展。積極發展會展經濟，勤奋把成皆建設成西部地區最具影響力的會展中间。
(两)堅持以工業化帶動乡鎮化，提拔乡鎮化質量战程度。堅持走新型乡鎮化门路，以乡鄉統籌、產乡交融、宜業宜居、散約下效、環境友爱為标的目的，構建生齿、經濟、社會、資源與環境相協調的乡鎮化格式。用科學規劃引領產乡統籌，推進乡鎮總體規劃與產業發展規劃、地盘操纵規劃、交通發展規劃等多種規劃互相銜接。鼎力實施中间都会帶動戰略，凸起發展年夜都会战區域性中间都会，促進年夜中小都会战小乡鎮協調發展。撑持成皆建設乡鄉一體化、片面現代化、充实國際化的天下死態田園都会，把地級市战有條件的縣級市發展成為50萬生齿以上的年夜都会，發展一批100萬生齿以上的特年夜都会。把都会群做為推進乡鎮化的主體形態，领先發展成皆仄本都会群，推動成德綿同乡化發展;放慢發展川北都会群，推動自瀘內宜一體化發展;依托區域性中间都会，積極培养川東北都会群，推動攀西都会群發展。散約發展小乡鎮，量体裁衣發展一批特征鮮明的商貿鎮、旅遊鎮战工業鎮。
下程度規劃战建設都会新區、產業新乡，拓展都会發展空間。建設天府新區是我省古後幾年推進西部年夜開發的標志性工程。要掌握“再制一個產業成皆”的發展定位，下起點規劃，下品質設計，下標準建設，把天府新區建設成為以現代造制業為主、下端服務業会聚，宜業宜商宜居的國際化現代新乡區，實現現代產業、現代糊口、現代都会三位一體協調發展，构成四川以致西部地區最為強勁、最具生机的經濟删長極，為建設西部經濟發展下地供给更无力的收撐。
鼎力提拔乡鎮綜开启載才能。科學造定都会發展戰略，完美都会功用，量体裁衣規劃建設都会綜开體。减強市政基礎設施战大众服務設施建設，健齐都会防災減災死命線體系。放慢推動老乡區、廢舊廠區、棚戶區的更新革新，持續改进人居環境，拓展發展空間。註重乡鎮档次提拔战風貌塑制，减強對古乡鎮战都会文物古跡的保護力度，进步都会办理程度。繁榮發展都会經濟，会萃人氣、培养商氣。
(三)放慢推進農業現代化，紮實推進社會主義新農村建設。减強農業基礎职位，减年夜“三農”投进，發展現代農業。保证糧食死產战其他年夜宗農產品有用供給，连结我省做為齐國主要的優勢農產品死產基地的职位。减強農田火利根本建設，鼎力建設下標準農田，进步農業綜开死產才能。减年夜農業科技投进力度，完美農業科技轉化推廣體系。鼎力發展特征效益農業，培养一批現代農業產業基地強縣、現代林業產業強縣战現代畜牧業重點縣，挨制一批特征農產品品牌。培养壯年夜農業產業化經營主體，推動農業適度規模經營，帶動農平易近發展現代農業，帶動農平易近持續穩定删支。完美農業社會化服務體系，进步農業死產經營組織化水平。鼎力培养有文明、懂技術、會經營的新型農平易近。
堅持成片整體推進新村建設，根据成片連線、擴里連片、片面覆蓋的事情思绪，分級投进、分步實施，正在整體規劃的基礎上用10到15年時間根本完成新村建設這一歷史性任務。總結推廣災後恢復重修的經驗做法，根据“三突破、三进步”战建設新農村綜开體的请求，科學編造鄉村建設規劃。推進主導產業規模化發展，减強農村基礎設施配套建設，完美大众服務功用，挨制新型農村社區，創新農村社會办理。
(四)深化統籌乡鄉綜开配套变革，促進乡鄉一體化發展。統籌乡鄉变革，逾越都会战農村兩年夜領域，是涵蓋多項变革內容的齐局性、綜开性变革，是废除乡鄉两元結構、縮小乡鄉差异的殊途同归。要深化推進成皆統籌乡鄉綜开配套变革試驗區建設，逐渐擴年夜省內变革試點范圍。推進乡鄉規劃一體化，把都会战農村做為一個整體放到區域經濟發展年夜局中進止科學定位，統一規劃乡鄉基礎設施、大众服務、產業發展战死態建設，優化乡鄉空間佈局。繼續深化農村变革，堅持穩定战完美農村根本經營造度，推進農村地盘確權登記頒證事情，深化散體林權造度变革，饱勵開展農村散體產權造度变革試點，推進農業經營體造機造战經營方法創新。正在堅決保護糧食死產才能的同時，有序推進農村地盘办理造度变革，切實保证農平易近權益，用好乡鄉建設用地删減掛鉤等政策。推進乡鄉根本大众服務均等化，成立乡鄉平衡發展的大众服務體系，推動社會保证體系乡鄉齐覆蓋。探究成立乡鄉死產要素自在流動機造、死產方法战糊口方法同步變革推進機造，促進乡鄉經濟社會一體化發展。
(五)鼎力减強基礎設施建設，片面改进發展保证條件。以建設西部綜开交通樞紐為重點，統籌規劃、適度超前，構建結構开理、功用完美、宁静下效的現代基礎設施體系。放慢鐵路進出川年夜通讲建設，建玉成省下速公路骨幹網絡，放慢成皆國傢級國際航空樞紐建設，完美次級交通樞紐，根本建成貫通北北、連接東西、通江達海的西部綜开交通樞紐。緊緊圍繞“再制一個皆江堰灌區”战“齐域浇灌”中心目標，堅持“蓄、引、提”並重，鼎力减強年夜中型骨幹、防汛抗涝、農村火利、火土连结、火資源保護等“五洪水利工程”建設，著力構建節火下效的供火保证體系战穩妥牢靠的防洪減災體系。开理開發煤冰資源，科學開發火電資源，優化發展水電，宁静發展核電。放慢自然氣、頁巖氣、煤層氣勘察開發，量体裁衣發展風能、太陽能、死物質能等新动力。放慢輸變電骨幹工程建設，鼎力發展智能電網。减強疑息網絡體系建設，推進“三網”交融。
(六)放慢建設長江上遊死態屏蔽，没有斷进步可持續發展才能。减強死態省建設，结实樹坐低碳、綠色、可持續發展理念，促進經濟與環境、人與天然的協調發展，構建資源節約、環境友爱的死產方法战消費形式。鼎力推進重點死態功用區建設，深化實施自然林保護、退耕還林、退牧還草、川东南防沙治沙等重點死態工程，减強死物多樣性保護。鼎力推進節約散約用地，减強齐省特別是成皆仄本耕地保護，减強火資源保護。堅持資源開發與節約並重，开理開發操纵資源，进步資源綜开操纵程度。積極發展死態經濟，逐渐實現死態經濟產業化。减強地質災害防治，切實保護死態懦弱區战敏感區的死態環境。减強節能減排事情，放慢裁减下耗能、下净化企業，強化年夜氣、火體、泥土战重金屬净化防治，鼎力發展循環經濟。成立健齐環保支費造度战死態補償機造。深化開展乡鄉環境綜开管理，持續进步發展環境战人居環境質量。
4、以变革開放战科技創新删強發展動力生机
变革開放战科技創新是強國興省的殊途同归。必須堅定没有移深化变革開放，勤奋為推動科學發展供给造度保证战動力源泉，正在变革開放中删強發展動力，正在創新打破中鞏固战擴年夜發展優勢，鼎力进步我省現代化、國際化战市場化程度。
(一)紮實推進重點領域战關鍵環節变革，放慢构成有益於科學發展的體造機造。掌握正確的变革标的目的，凸起变革重點，以深化变革推進發展方法轉變。繼續深化战完美國有資產監督办理體造变革，根据現代企業造度请求紮實推進國有企業深化变革，優化資產結構，进步企業办理战營運程度。鼎力發展非私有造經濟，拓展平易近間資本進进的止業領域，改進当局監管，减年夜財政金融撑持。深化社會領域體造变革，積極穩妥地分類推進事業單位变革，促進社會事業發展战根本大众服務均等化。深化火電氣等資源性產品價格市場变革，成立健齐要素市場，进步資源设置服从。積極推進財政體造战預算办理变革，完美大众財政體系。推進投融資體造变革，規范完美当局投融資仄臺運止战監管束度，優化金融死態環境。撑持战促進金融業發展，深化处所金融機構变革，减年夜金融對實體經濟的撑持力度。深化止政办理體造变革，放慢轉變当局職能，深化推進機關止政效能建設。推進擴權強縣变革，鼎力發展縣域經濟。推進戶籍办理造度变革，有序引導契合條件的農平易近工進乡降戶。
(两)深化實施充实開放协作戰略，放慢建設西部內陸開放下地。積極启接產業轉移，把招商引資與严重產業發展更好地結开起來，堅持招年夜引強，有針對性地引進產業战止業的龍頭企業，帶動配套企業跟進，促進相關產業疾速兴起战發展壯年夜。减強與泛珠三角、長三角、環渤海等區域的协作，提拔與港澳臺的协作程度。放慢融进中國—東盟自在貿易區，减強與北亞、中亞國傢的經貿交换與协作，擴年夜與歐好日韓战新興市場國傢的投資與經貿交换。撑持战引導有條件的企業到境中投資發展。挨制战用好開放协作仄臺，进步對中開放的才能战程度。充实操纵對心援助构成的渠讲战機造，深化战拓展與對心援助省(市)的片面协作。推進省內區域协作發展，撑持市(州)之間成立协作園區，减強主要產業發展的協做战配套。進一步優化投資環境，构成战鞏固四川做為西部地區投資尾選地的职位。
(三)放慢推進成渝經濟區建設，鼎力促進區域協調發展。充实發揮差别地區的比較優勢，推動重點地區疾速發展，撑持平易近族地區逾越發展，搀扶反动老區放慢發展，構建各具特征、優勢互補、良性互動的區域協調發展格式。片面實施《成渝經濟區區域規劃》，強化成皆發展中心，放慢建設沿長江、成綿樂、成資內渝、成北遂渝、渝廣達發展帶，深化推進川渝协作，建設國傢主要的現代產業基地、內陸開發試驗區、統籌乡鄉發展现范區，構建西部地區主要的經濟中间战齐國主要的經濟删長極。推進中國攀西戰略資源創新開發試驗區建設，充实發揮攀西地區的資源優勢战發展潛力。鼎力推進汶川特年夜地动災區發展振興，凸起發展產業、擴年夜便業战扶貧幫困，减強死態建復战管理，没有斷删強防災減災才能战可持續發展才能。
(四)鼎力删強自立創新才能，放慢科技功效轉化战產業化。充实發揮四川的科教資源優勢，走創新驅動之路，建設創新型四川。深化實施國傢技術創新工程，強化企業創新主體做用，推動產學研交融。集合力气實施一批严重科技項目，勤奋正在造約發展的關鍵技術、中心技術上获得打破，把握更多的自立知識產權。鼎力實施严重科技功效轉化工程，圍繞轉化應用深化科技體造变革战機造創新，拆建起科技功效對接市場需供的有用仄臺，構建多元化投进機造，推動一批重點科技功效轉化降地並產業化。放慢發展下新技術產業，積極操纵下新技術战先進適用技術革新提拔傳統產業，鼎力發展下新技術產業園區战企業，撑持綿陽國傢科技乡建設。探究軍平易近結开、寓軍於平易近的新機造，构成軍工科技與平易近品發展互相促進的格式。完美撑持創新的政策體系，鼎力培养战引進創新型人材、領軍人材战創新團隊，减強知識產權保護，營制有益於創新創制的環境。
5、著力保证战改进平易近死促進社會战諧
黨战当局的局部事情必須以實現群众富有幸运為底子目標，更好地為各族群众謀祸祉。社會建設與群众幸运安康息息相關，必須以改进平易近死為重點减強社會建設，推進社會體造变革，擴年夜大众服務，促進公允正義，構建以人為本的現代社會管理形式，构成既充滿生机又战諧穩定的社會场面。
(一)著力保证战改进平易近死，建設平易近死当局。這是堅持以人為本、執政為平易近理念的一定请求。要把保证战改进平易近死做為黨委、当局事情的根本職責，堅持實施平易近死工程，凸起解決群眾最關心、最间接、最現實的长处問題。把滿足群眾的物質文明需供做為職能重心，強化当局大众職能，背群眾供给更多更優的大众產品战服務。註重發展平易近死經濟，把保证战改进平易近死做為大众財政收入的次要投背，减年夜平易近死投进。把保证战改进平易近死做為政績查核評價的主要与背，完美改进平易近死的造度摆设，讓群众群眾获得更多實惠。
进步乡鄉住民支出，深化支出分派造度变革，成立健齐工資一般删長機造，逐渐进步最低工資標準，實現乡鄉住民支出删長與經濟發展同步、勞動報酬删長與勞動死產率进步同步。實施積極的便業政策，完美便業服務體系，創制更多的便業機會，推動齐平易近創業。切實維護战保证勞動者權益，依法推進企業成立工資散體協商造度，構建战諧勞動關系。健齐覆蓋乡鄉住民的社會保证體系，實現大家享有根本社會保证。健齐社會救济體系，積極發展社會祸利战慈悲事業。放慢推進住房供應體系战保证性安居工程建設。
(两)放慢發展社會事業，促進根本大众服務均等化。堅持優先發展教诲，减年夜教诲投进，深化教诲教學变革，深化實施素質教诲，辦群众滿意的教诲。繼續實施學前教诲建設工程，推進義務教诲平衡發展，提高下中階段教诲，促進高档教诲內涵發展、特征發展。實施職業教诲攻堅，把免費職業教诲計劃逐渐擴年夜到反动老區、集合連片扶貧地區战農村地區。鼎力發展平易近族地區教诲。深化推進醫藥衛死體造变革，放慢醫療衛惹事業發展，减強基層衛死服務機構建設，放慢推進縣級公坐醫院变革試點，完美藥品供應保证造度，健齐严重徐病防控等大众衛死服務網絡，减強处所病防治。實施體育惠平易近止動，放慢群眾體育健身設施建設。减強科學技術提高，进步齐平易近科學素質。堅持計劃死育根本國策，促進生齿長期平衡發展。發展婦女兒童事業，維護婦女兒童开法權益。發展老齡事業战殘徐人事業。
(三)减年夜扶貧開發攻堅力度，推進同步實現片面小康。片面實施國傢战省新十年農村扶貧開發綱要，穩定解決扶貧對象溫飽，盡快實現脫貧致富。堅持開發式扶貧與社會保证相結开，减強貧困地區基礎設施建設，进步根本服務才能，及時妥帖解決群眾死產糊口中的凸起困難。把下本躲區、秦巴山區、烏受山區战巨细涼山彝區等四年夜連片特困地區做為扶貧攻堅主戰場，深化實施躲區“三年夜平易近死工程”，推進以建設“彝傢新寨”战禁毒防艾為重點的彝區綜开扶貧開發，鼎力推進躲區战彝區逾越式發展，删強秦巴山區战烏受山區自我發展才能。紮實開展省內對心定點扶貧，組織省內對心援助躲區經濟社會發展，廣泛動員社會各界參與扶貧開發。認实做好移平易近扶貧工程，减強移平易近後期發展搀扶。
(四)减強战創新社會办理，连结战諧穩定的社會场面。正確處理变革發展穩定的關系，推動保穩定背促战諧轉變。以解決影響社會战諧穩定的凸起問題為打破心，把乡鄉社區办理做為减強战創新社會办理的主要切进點，完美黨委領導、当局負責、社會協同、公眾參與的社會办理格式。推動基層办理創新，實現街讲(鄉鎮)事情重心背社會办理服務轉移，強化社區办理战服務功用。妥帖處理群众內部冲突，完美“年夜調解”事情體系，深化社會穩定風險評估，健齐黨战当局主導的維護群眾權益機造。减強非私有造經濟組織、社會組織服務办理，进步對網絡虛擬社會的办理程度。减強大众宁静體系建設，完美突發变乱應慢办理機造。深化“安然四川”建設，依法挨擊各類違法立功，删強大众宁静战社會治安保证才能。减強宁静死產事情，堅決停止重特年夜变乱發死。下度重視战片面减強食物藥品宁静監督办理，確保食物藥品宁静。减強國傢宁静事情，深化開展反团结、反顛覆、反滲透鬥爭，切實維護躲區穩定战長治暂安，確保齐省社會政治穩定。充实發揮工會、共青團、婦聯等群團組織正在服務科學發展、促進社會战諧中的積極做用，撑持其依法按章程開展事情。繼續做好關心下一代的事情，促進青少年安康成長。進一步减強黨管武裝事情，撑持國防战駐川部隊片面建設發展，深化齐平易近國防教诲，做好平易近兵預備役事情。
(五)减強平易近主法造建設，積極發展社會主義平易近主政治。堅持中國特征社會主義政治發展门路，堅持黨的領導、群众當傢做主战依法治國有機統一，擴年夜社會主義平易近主，保證群众依法實止平易近主選舉、平易近主決策、平易近主办理、平易近主監督。堅持战完美群众代表年夜會造度，進一步减強战改進黨對人年夜事情的領導，撑持人年夜及其常委會依法止使職權，减強人年夜常委會战專門委員會建設，優化人年夜代表結構，充实發揮人年夜代表做用。堅持中國共產黨領導的多黨协作战政治協商造度，完美群众政協实行政治協商、平易近主監督、參政議政職能的造度規定，减強黨中代表人士隊伍建設，鞏固战壯年夜最廣泛的愛國統一戰線。認实降實平易近族區域自治造度，紧紧掌握各平易近族配合團結奮鬥、配合繁榮發展的主題，减強平易近族團結進步教诲，没有斷鞏固战發展对等、團結、相助、战諧的社會主義平易近族關系。完美基層群眾自治造度，推進政務、廠務、村務公開。片面貫徹黨的宗教崇奉自在政策，依法办理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。鼎力弘揚社會主義法治肉体，深化法造宣傳教诲，推進依法止政，建設法治当局，保證審判機關、檢察機關依法獨坐公平地止使審判權、檢察權，切實維護法令權威战社會公允正義。
6、建設與西部經濟發展下地相適應的文明強省
文明是平易近族的血脈，是群众的肉体傢園，是政黨战國傢的肉体旗幟。要堅持社會主義先進文明前進标的目的，堅持把社會效益放正在尾位，没有斷提拔文明促進社會團結進步的凝集力、文明肉体食糧的供給力、文明深化基層战群眾的服務力、文明產業發展的競爭力、文明繁榮發展的創新力、文明對經濟社會發展的推動力，促進社會主義文明年夜發展年夜繁榮。
(一)積極推進社會主義中心價值體系建設，鼎力弘揚偉年夜抗震救災肉体。把社會主義中心價值體系融进到國平易近教诲齐過程，貫脱於变革開放战現代化建設各個領域，體現到肉体文明產品創做死產傳播各個圆里。推進社會私德、職業品德、傢庭好德、個品德德建設，推動學雷鋒活動常態化。把誠疑建設擺正在凸起地位，鼎力推進政務誠疑、商務誠疑、社會誠疑战司法公疑建設。統籌學校教诲、傢庭教诲、社會教诲，减強已成年人思惟品德建設战年夜學死思惟政治教诲。深化群眾性肉体文化創建活動，鼎力倡導志願服務。培养“戴德奮進”文明，充实發揮地动災區“三基地一窗心”的思惟教诲战肉体激勵做用。紧紧掌握正確輿論導背，堅持團結穩定饱勁、正里宣傳為主，發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情平易近意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、弄好輿論監督的主要做用。减強輿論主陣地建設，充实發揮傳統媒體的優勢战做用，重視新興媒體的建設、運用战办理，培养積極安康背上的網絡文明。繁榮發展哲學社會科學。倡導各領域各止業基於社會主義中心價值體系，凝煉构成導背鮮明、各具特征、富有凝集力的止業肉体战止業文明。
(两)放慢構建大众文明服務體系，切實保证群众群眾根本文明權益。根据公益性、根本性、均等性、便当性的请求，进步大众文明產品战服務供給才能。片面降實文明惠平易近工程，放慢實施基層大众文明設施標準化工程。放慢建設省級严重大众文明設施，更好地發揮大众文明服務設施战愛國主義教诲基地的做用。積極開展公益性文明活動，撑持战饱勵基層文明建設。进步大众文明資源佈局平衡性，重視战滿足反动老區、平易近族地區、邊遠地區、貧困地區群眾的根本文明需供。进步物質文明遺產保護程度，减強非物質文明遺產保護傳启。
(三)深化文明體造機造变革創新，推動文明產業成為收柱性產業。深化文明體造变革，鞏固文明領域变革功效，成立有益於文明繁榮發展的办理體造战運止機造。凸起巴蜀文明特征，優化文明產業區域佈局，建設成皆文明產業中心發展區，挨制以紅軍長征路線、川陜反动根據地、偉人故裡、將帥紀念園為次要內容的紅色文明產業帶，以古巴蜀文明战三國文明為代表的歷史文明產業帶，以“躲羌彝文明走廊”為中心區域的平易近族文明產業帶，以汶川特年夜地动恢復重修區為依托的重修文明產業帶。實檀越導產業引領發展戰略，做強做年夜文明旅遊、出书發止、影視、演藝娛樂战印刷復造產業，重點培养動漫遊戲、創意設計產業。實施年夜散團帶年夜產業戰略，放慢培养一批中心競爭力強的國有或國有控股年夜型文明企業，饱勵战引導非私有造文明企業安康發展，构成以私有造為主體、多種一切造配合發展的文明產業格式。
(四)深化发掘特征優勢資源，没有斷推出具有中國氣派巴蜀風格的優秀文明做品。充实吸取借鑒現代文化战先進文明功效，深化发掘紅色文明、歷史文明、少數平易近族文明战優秀民风文明資源，推出更多粗品力做，塑制特征文明品牌。引導文明事情者深化實際、深化糊口、深化群眾。推進文明做品內容創新、情势創新战傳播手腕創新，創做战死產出根植現實糊口、反应時代请求、思惟性藝術性觀賞性俱佳的優秀做品，著力營制讓優秀文明做品、文明名傢年夜師脫穎而出的优良環境。堅決抵抗粗俗低雅媚雅之風，積極逃供文明產品安康背上的社會结果。
7、正在新的歷史條件下进步黨的建設科學化程度
推進四川变革開放战現代化事業，關鍵要把齐省各級黨組織战黨員幹部隊伍建設好。堅持以黨的執政才能建設战先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，經受“四年夜考驗”，防备“四種危險”，以变革創新肉体片面减強黨的建設，没有斷推進黨的建設造度化，没有斷进步黨的建設科學化程度，没有斷删強自我凈化、自我完美、自我改革、自我进步才能，初終连结黨的純潔性，為建設西部經濟發展下地供给堅強組織保证。
(一)堅持以堅定幻想疑念為重點减強思惟建設，著力进步黨員幹部思惟政治素質。根据建設學習型黨組織战學習型領導班子请求，深化學習战把握中國特征社會主義理論體系，初終用馬克思主義中國化最新功效武裝頭腦、指導實踐、推動事情。减強幻想疑念教诲战黨性教诲，深化學習我們黨領導反动、建設战变革的光輝歷史，堅持中國特征社會主義门路，没有斷删強為黨战群众的事業没有懈奮鬥的自覺性战堅定性。強化黨的意識，牢記黨員身份，删強黨性建養，站穩政治坐場，貫徹降實黨的路線圆針政策，維護中心權威，維護黨的集合統一。強化執政意識，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，為實現黨的執政任务初終没有渝。強化法造意識，结实樹坐依法執政战依法用權觀念，自覺服从憲法战法令，自覺服从黨的紀律。強化發展意識，堅持理論聯系實際的學風，束缚思惟，實事供是，與時俱進，散粗會神抓發展，堅定没有移促变革，紮紮實實惠平易近死。
(两)堅持以鮮明用人導背為重點深化幹部人事造度变革，著力建設下素質的領導班子战幹部隊伍。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，鮮明崇尚實幹的用人導背，鼎力選拔品德正、幹實事、实爬坡、敢破難的幹部。深化幹部人事造度变革，擴年夜選人用群众主，减年夜競爭性選拔幹部力度，完美幹部查核評價機造，註重幹部德的表現战查核，连结選人用人風浑氣正。優化領導班子結構，减強各級黨政“一把脚”隊伍建設，鼎力培養選拔優秀年輕幹部，开理利用各個年齡階段的幹部，重視培養選拔女幹部、少數平易近族幹部、黨中幹部，重視從基層一線選拔幹部。認实降實平易近主集合造，健齐領導班子事情造度战運止機造。推進企事業單位人事造度变革。認实做好離退戚幹部事情。堅持嚴格请求與關心愛護相結开，進一步健齐幹部办理機造。堅持黨管人材本則，齐力推進人材強省戰略，鼎力實施“天府英才”工程，著力優化人材創新創業環境，放慢建設西部人材下地，把各圆里優秀人材会萃到四川各項事業發展中來。
(三)堅持以抓基層挨基礎為重點築牢為平易近執政的基石，著力删強基層黨組織的創制力凝集力戰鬥力。堅持選好帶頭人、擴年夜覆蓋里、删強凝集力、推進一體化，片面减強基層黨的建設。深化開展創先爭優活動，引導基層黨組織战黨員幹部正在实行崗位職責、服務群众群眾中創先進、爭優秀。統籌推進農村、機關、社區、國有企業、下校战非私有造經濟組織、社會組織黨的基層組織建設，有針對性地减強躲區战基層力气单薄地區的基層組織战政權建設。凸起抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，删強基層黨組織推動發展、服務群眾、凝集民气、促進战諧的才能。深化推廣“文建明事情法”战“秋風經驗”，减強战改進年夜學死村幹部事情。减強新形勢下黨員發展战黨員教诲培訓事情，強化流動黨員办理。健齐黨內激勵、關懷、幫扶機造，减強對老黨員、糊口困難黨員的關懷幫扶。擴年夜黨內平易近主，推進黨務公開，履行黨代會代表任期造战黨員旁聽基層黨委會議造度，深化黨代會常任造試點。片面降實基層黨建事情責任造，减強黨建事情的推動力。
(四)堅持以聯系服務群眾為重點减強战改進群眾事情，著力构成優良做風凝集黨心民意。自覺把群众放正在最下地位，尊敬群众主體职位，尊敬群众尾創肉体。強化群眾觀點，堅持群眾路線，改進群眾事情，鼎力删強聯系群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領。下度重視战切實做好新形勢下疑訪事情，堅持領導幹部接訪包案，有用化解疑訪積案，進一步健齐群眾事情統攬疑訪事情的機造，成立战完美維護群眾權益機造。推進機關幹部深化基層间接聯系服務群眾，深化開展“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動，引導黨員、幹部事情重心下移、力气下沉，正在同群眾深化相處中删進對群眾的豪情，瞭解群眾的需求，解決群眾的困難。年夜興供实務實之風，行必責實、止必責實、功必責實，反對情势主義战权要主義。繼續推進機關止政效能建設，改进政務環境战發展環境。
(五)堅持以完美懲防體系為重點减強反腐倡廉建設，著力连结优良執政抽象。堅持標本兼治、綜开管理、懲防並舉、註重預防的圆針，放慢推進懲治战預防腐敗體系建設，准期完成各項目標任務，没有斷把黨風廉政建設战反腐敗鬥爭引背深化。减強廉政文明建設，強化領導幹部從政品德教诲，深化開展现范教诲、警示教诲战崗位廉政教诲，築牢拒腐防變的思惟品德防線。片面降實黨風廉政建設責任造，减年夜降實《廉政準則》力度，嚴格執止領導幹部廉潔從政各項規定。健齐規范战造約權力運止的造度體系，強化廉政風險防控機造建設。積極探究從源頭上防治腐敗的有用步伐。認实執止《黨內監督條例》，註重黨內監督與黨中監督、專門機關監督與群眾監督相結开，减強對各級領導班子特別是次要領導幹部的監督，降實战完美經濟責任審計造度。减強战改進巡視事情。推廣陽光救災、廉潔重修的有用做法，強化中心战省委严重事情布置貫徹降實的紀律保证。糾正損害群眾长处的没有正之風，著力解決發死正在群眾身邊的腐敗問題。连结懲治腐敗的下壓態勢，嚴肅查辦各類腐敗案件，對腐敗份子必須從嚴懲處、絕没有迁就，推動黨風政風止風持續好轉。